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沙龙365国际娱乐官网开展2017年全市粮食库存检查工作的通知
来源: 作者: 发布时间:2017-05-04 点击:

 沙龙365国际娱乐官网开展2017年全市粮食库存检查工作的通知

 

各县(市、区)粮食局、湖北中旭粮油储备有限公司:

为切实加强粮食库存管理,夯实国家粮食安全的物质基础,守住数量真实、质量良好和储存安全的底线,根据《粮食流通管理条例》等有关规定和国务院深入推进“双随机一公开”监管工作要求,按照国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《沙龙365国际娱乐官网开展2017年全国粮食库存检查工作的通知》精神,市局决定开展2017年粮食库存检查。现将有关事项通知如下:

一、检查范围和内容

(一)检查范围

对所有国家临时存储粮(含最低收购价粮、国家临时存储粮和国家临储进口粮,下同)、地方储备粮(包括地方商业储备粮)以及国有粮食企业的商品粮库存进行全面检查。(对存储政策性粮食的非国有粮食企业的商品粮库存检查,只作为核实政策性粮食库存的辅助手段,检查结果不纳入统计汇总范围)。

(二)检查内容

1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况,粮食库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符以及账务处理合规情况。

2.库存粮食质量安全情况。重点抽样检验国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮的质量指标、储存品质指标、主要食品安全指标,并对企业质量检验人员和检化验仪器设备配置、执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度、质量档案管理等情况进行检查。

3.储备粮管理及轮换情况。对地方储备粮中的动态储备和异地储备,重点排查是否存在虚顶规模、调控功能不健全等问题隐患。对2016年度地方储备粮轮换,重点检查轮换安排是否均衡合理,轮换计划是否符合规定的轮换时间,轮出、轮入库点,轮换品种、数量、质量等级等是否明确,轮换工作是否严格按计划执行,是否严格执行轮换验收制度,是否存在擅自动用销售、转圈轮换、超轮空期等违规行为。

4.安全储粮和安全生产情况。重点检查《粮油储存安全责任暂行规定》以及《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》执行情况,主要包括:仓内粮食储存安全情况;安全储粮和安全生产责任制层层压实到人、到岗情况;各项安全管理制度、风险防范机制、隐患排查机制、应急响应机制及安全保障措施落实情况;仓储设施和作业设备符合安全生产和安全储粮标准及其安全运行情况;储粮企业按安全生产标准和安全储粮规范操作情况。

5.国家粮食收购政策执行情况。重点检查企业收购国家政策性粮食是否存在“打白条”、“以陈顶新转圈套取差价”等违规行为。

6.企业执行粮食库存消化政策情况。重点检查买方企业收购、储存、加工管理的业务手续和账务资料规范完整情况,是否存在虚报冒领、买陈顶新、转手倒卖等骗取补贴行为,以及违反定向竞价销售政策和影响食品安全的行为。卖方企业是否存在设置出库障碍、额外收取费用等阻碍国家消化库存政策的违规行为。

7.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查2016年度国家临时存储粮、国家一次性储备粮保管费的拨付使用情况;检查地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况。

二、检查时点和方式

(一)检查时点。2017425日统计结报日为检查时点。

(二)检查方式。实行承储企业自查,按“属地原则”以县(市、区)为单位“双随机”抽查进行。

   (三)检查方法。粮食库存实物、账务、质量、储粮安全和安全生产的具体检查方法和相关检查结果汇总表格,按照国家粮食局等国家4部门《沙龙365国际娱乐官网开展2017年全国粮食库存检查工作的通知》(国粮检〔201737号)的有关规定执行。有关内容从国家粮食局政府网站(www.chinagrain.gov.cn)下载。

三、进度安排

(一)准备阶段。510日前,县(市、区)粮食局会同有关部门和单位制定粮食库存检查工作方案,同时做好动员培训,平整粮堆货位,备齐称重、计量和质量扦样等检查设备工具,准备好与粮食库存检查有关的文件、账务、报表、工作底稿等资料,做好跨区储存粮食委托检查相关准备。

(二)自查阶段。520日前,县(市、区)粮食局督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业进行自查,指导企业科学运用检查方法,准确填写自查表格,认真编制自查报告,对库存检查中发现的问题进行自查自纠。在企业自查的基础上,以县市区为单位组织“双随机”抽查,抽取专业人员不得少于5人,承储粮库点不得少于50% 

(三)抽查阶段。525日前,在各县市区自查的基础上,市局将选择重点企业进行随机抽查

(四)汇总报告阶段。530日前,各县市区粮食局将企业自查、“双随机”抽查结果进行汇总,填写检查表格,撰写书面总结报告报沙龙365国际娱乐官网。

四、工作要求

(一)加强组织领导,确保检查措施落实。加强粮食库存检查是有关部门和单位的共同职责。各地各有关部门和单位要从大局出发,加强领导,密切配合,确保检查工作方案周密、分工明确、要求严格、措施到位。要将依法检查理念贯穿检查全过程,认真梳理不同性质粮食库存的检查依据,规范检查程序和手续,层层复核检查结果。

(二)坚持问题导向,严格按规定开展检查。要坚持以问题为导向开展检查工作,检查中要重点核查库存管理中的各种问题和隐患,对重大问题要立案进行深入调查。

(三)坚持全面检查,突出政策性粮食库存检查。要突出抓好政策性粮食库存检查,尤其是代储、租仓库点和简易仓的检查。对存储政策性粮食的非国有粮食企业的商品粮库存要进行延伸检查,严防出现用商品粮抵顶政策性粮食问题。要通过扎实有效的检查工作,切实查清库存粮食数量、质量和储存安全的底数,查明执行国家粮食收购政策的实情,守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。 

(四)严格检查工作责任,狠抓问题整改落实。检查发现的所有问题均须在《检查发现问题工作底稿》中进行详细反映。有关部门和单位要督促有关企业建立问题整改台账,对整改情况进行记录备查。对重点问题逐级进行重点督办,促进整改落实。企业拒不执行整改要求或整改工作不认真、不到位的,由主管部门追究企业负责人责任。对检查发现重大问题的企业,检查部门在下达整改通知书的同时,还要在部门或单位政务信息网上进行公开曝光,接受社会监督。

 

 

 

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